当地时间2025年3月4日,美国总统特朗普向国会两院联席会议发表演讲,其中有7个信号值得中国特别注意。
一、对华贸易政策的变化
特朗普宣布4月2日启动互惠关税(reciprocal tariffs),即对他国的关税政策采取对等反制,点名欧盟、中国、印度、墨西哥、加拿大等。这意味着特朗普政府可能对中国出口到美国的商品提高关税,类似于2018-2019年的贸易战政策。
二、对全球供应链和制造业的影响
特朗普说,“如果你不在美国生产产品,你将支付关税,在某些情况下是非常高的关税”,暗示可能对中国制造业产生冲击。“台积电(TSMC)宣布在美国投资1650亿美元建立最先进的芯片生产基地”,这表明美国将加强本土半导体制造,减少对中国供应链的依赖,这将直接影响中国的出口和在全球制造业中的定位。
三、对华能源与矿产资源竞争
特朗普宣布:“我批准了美国历史上最庞大的天然气管道项目,将供应日本、韩国等国”,这可能影响这些国家对中国的能源依赖。“我将采取历史性行动,大幅扩大美国本土的关键矿产和稀土生产”,这会挑战中国在全球稀土供应链中的主导地位。
四、在国际组织和协议上的退缩
特朗普提到:“我们退出了世界卫生组织(WHO),联合国人权理事会(UNHRC)和巴黎气候协议。”“我们结束了荒谬的绿色新政(Green New Scam)”,这意味着特朗普政府将减少对国际组织的参与,中国可能有机会填补部分全球治理空缺。
五、军事与安全政策调整
特朗普宣布:“我们正在建立黄金穹顶导弹防御系统(Golden Dome)以保护美国本土”;“我们正在重振美国造船业,在白宫设立专门的造船办公室”;“我们已经开始重新掌控巴拿马运河”。这是一个极具战略意义的表态,会影响中国在拉美的经济布局,强化美军在印太地区的海军部署。
六、对墨西哥和加拿大的强硬态度
特朗普透露:“我们已经迫使墨西哥政府交出了29名贩毒集团头目”;“加拿大和墨西哥从美国获取了数千亿美元的经济补贴,这种情况将不再发生”。若美国对墨西哥、加拿大施压,中国可能在贸易和投资上获得更多机会。但若墨西哥被迫配合美国限制对华贸易,中国在拉美的布局可能受影响。
七、对俄乌冲突和全球外交的影响
特朗普提到,“乌克兰总统泽连斯基已经向我发送了一封信,表示乌克兰愿意尽快开启和平谈判”;“我们与俄罗斯进行了严肃的讨论,并收到强烈信号,表明他们也准备好谈判”;“美国支持格陵兰人民决定自己的未来,我们欢迎他们加入美国。”若特朗普推动俄乌停战,将改变欧美与俄罗斯的关系,也可能影响中国在俄乌冲突中的外交策略。格陵兰问题涉及北极战略,若美国加大介入,中国的北极航道和矿产投资可能受到影响。
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